Форум «Суздаль Онлайн»

Это всегда в " новой" России так. Недалее как вчера по телеку показывали :гаишники эвакуировали автомобиль вместе с сидящем в нём владельцем, тут история примерное такая же.

А вот по результатам выступления нашей газеты.

Мэра Суздаля оштрафовали на 50000 рублей
Ольга Гусева нарушила закон о муниципальных заказах

Региональное управление Федеральной антимонопольной службы рассмотрело дело о строительстве в Суздале 54-квартирного дома. В конце прошлого года городская администрация проводила аукцион по выбору строительного подрядчика. При этом в нём участвовала только одна фирма. Она и выиграла.
Позднее было установлено, что срок, предусмотренный статьей федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» для заключения такого контракта соблюдён не был. Руководитель УФАС Вадим Соловьёв признал должностное лицо муниципального заказчика, главу Суздаля Ольгу Гусеву виновной в совершении административного правонарушения и оштрафовал на 50 000 рублей.

просто у нее опыта поменьше пока, чем у предшественников. она ведь не юрист?..

а как замечательно было бы, если бы кто-то доказал факт получения традиционного для таких дел отката и показал традиционно завышенные расценки на материалы/услуги - вот это был бы убийственный аргумент. а так - ну накладочка вышла, ну с кем не бывает.. хотя все всё понимают. или догадываются..

а может и правда.. "накладочка вышла".. вот вы в это верите, Андрей?..

Статья, по материалам которой принято решение ФАС, опубликована в номере 5 "голоса Суздаля". Там четко написано, что от администрации требовали откат в размере 5 миллионов рублей. Поэтому, раз тендер все-таки прошел и деньгам дали ход, значит "неувязочка" была только одна - дали не тем или не столько.
Впрочем, приведу статью в целом.

С НОВОСЕЛЬЕМ?!
В этой статье мне хотелось бы на конкретном примере показать те системные различия, которые существуют у нас с нашими оппонентами
в области экономики и хозяйства. Речь пойдет о строительстве
54-квартирного социального дома в Суздале. Г-н Иванов неоднократно
в прессе критиковал работу прежней городской администрации
по данному вопросу. Правда, традиционно, критика была совершенно неконкретной: «Незаконно, неправильно...», да и все тут!

Сейчас наступило время сравнительной оценки двух подходов к строительству. Напомню, что одновременно с отставкой прежнего Главы города прекратилось и строительство дома. В целом эпопея этой стройки заслуживает подробного анализа, поскольку вскрывает многие проблемы, в результате которых правильные, по сути, государственные, проекты практически не реализуются.
Начать возведение социального дома предыдущая администрация пыталась еще в 2007 году. Стимулирующим моментом этого строительства было огромное количество домов ветхого фонда, в котором десятилетиями проживали наши жители в безобразно унизительных для XXI века условиях. Был заказан и изготовлен проект дома, сформирован земельный участок и даже проведен конкурс по определению застройщика (победителем было определено ООО «Суздальремстрой»). Но на обращение в районную администрацию о выделении земельного участка под застройку администрация города получила отказ. Пришлось обращаться в арбитражный суд, но и он не смог помочь в этом сложнейшем вопросе. В городе, на городской земле, в соответствии с генеральным планом, для расселения жителей из ветхого фонда, с собственным бюджетным финансированием - землю выделить нельзя! Год администрация потеряла!
Но в 2008 году начала реализовываться федеральная Программа строительства социального жилья. Учитывая, что у администрации Суздаля чуть ли не у единственной был готовый проект, город первый вошел в эту программу. Правда, участие в программе – это тоже сложности: пришлось проводить государственную экспертизу (хотя выбирали проект, не подлежащий по закону экспертизе), но поскольку часть средств – федерального бюджета, то будьте любезны – восемь месяцев бесконечных мытарств.
Но самое интересное началось потом. За три дня до проведения конкурса по выбору подрядной организации в администрацию поступил «звонок из области» с просьбой допустить до конкурса некую строительную организацию. Организаторы конкурса были удивлены подобной просьбе, поскольку в городе все торги проводились совершенно открыто без лоббирования каких-либо конкретных фирм. Странно, что для чиновников областной администрации подобная практика не считается нормой. Вот так на суздальских просторах появилась строительная фирма ООО «Строитель Плюс». О, если бы можно было предугадать сколько «минусов» принесет городу этот «плюс»! Состоялись торги, как всегда открытые, наименьшую сумму по контракту предложила Муромская строительная компания, которая и была определена победителем.
И вот здесь все поняли, что «система» так просто не сдается.
В федеральную антимонопольную службу (ФАС) поступила жалоба от одного из проигравших участников торгов, думаю, читатели догадаются сами, от кого. Процесс приостанавливается до вынесения решения ФАС. Через неделю поступает вердикт: «Нарушений прав ООО «Строитель Плюс» не установлено». Но при этом фиксируются незначительные нарушения при проведении аукциона: «Голос аукциониста был недостаточно громок». Без комментариев!? ФАС предлагает провести повторный аукцион и привлекает к административной ответственности за столь «серьезные» нарушения председателя конкурсной комиссии Федорова В.В. и аукциониста Алекина А.В. За подобные «тяжкие» нарушения – и штрафы нешуточные: по 30 тыс. руб. каждому (для одного месячная, для другого полуторамесячная зарплата). Суд позже постановления ФАС отменил, за отсутствием в действиях обоих состава правонарушения. А что же делать с повторным аукционом, ведь контракт уже подписан? Потенциальные участники уже готовятся, «система» работает, поступает информация, что победителем повторных торгов будет та же организация, но вот цена контракта возрастет на 5 млн руб. И куда же они пойдут? Вопрос для дилетантов! Конечно, тому, кто жаловался. Есть оказывается, и довольно распространена, и такая схема ведения бизнеса. Подумав, что в городском бюджете лишних 5 млн руб. нет, да и избиратели не уполномочивали администрацию заниматься подобным «бизнесом», решили контракт не расторгать, а использовать остаток строительного сезона на производство работ. Строительство началось…
Но «система» подобных вольностей не прощает: «Где это видано, чтоб экономили бюджетные средства, а как же коррупция без бюджетной подпитки?». Прессинг продолжается. Теперь ФАС уже на Главу заводит административное производство, да и ставки растут – штраф 50 тыс. руб. ООО «Строитель Плюс» подает иск в суд. Ну что же, «система» вещь серьезная, дважды сбоев не дает, и суды принимают «нужные» решения. Нужные – кому? Может быть, жителям, ожидающим квартиры? Может быть, муниципалитету, экономящему каждую копейку? Ну что вы, не будьте наивными, ведь мы же не в «системе»! Конечно, на коне «Строитель Плюс», ведь именно у них судебные решения появляются на неделю раньше, чем у администрации. Но муниципалы еще держатся, торопят строителей, рассчитывают за сезон подвести дом под крышу… А что же «система»? Она отправляет «несистемную» команду в отставку! Все! Строительство закончено!
Июль, август, сентябрь, октябрь – лучшие строительные месяцы, на стройплощадке тишина! И вот в городе новая власть, теперь г-н Иванов покажет нам, как надо проводить торги и строить.
17 ноября проводится конкурс, заявки поданы от трех участников. Начальная цена контракта 7161,7 тыс. руб. Учитесь! Двое из участников не допускаются к торгам по формальным основаниям (как это похоже на прошедшие выборы Главы города!), соответственно, и цена контракта не опускается, ведь торгов нет! А, например, предыдущая команда в результате открытых торгов в течение трех лет работы снизила цену муниципальных контрактов на 24 млн руб. от первоначально предложенных цен! Вот наивные, разве так работают! Работать надо четко, варианты не допускаются: кого наметили - тот и выиграл! А кто же победитель торгов? Читателю никогда не догадаться, ну кто бы мог подумать, что это будет ООО «Строитель Плюс»! Вот уж поистине профессионалы в своем «бизнесе». Ну, теперь дело за немногим, осталось «заработать» деньги. И в этом вопросе также чувствуется профессионализм. Всего за месяц (срок окончания строительства по контракту 31 декабря 2009 года) «освоены» 7161 тыс. руб., копеечка в копеечку, ни одного лишнего кирпича, ни одного лишнего гвоздя. Да и заказчики на высоте: деньги переведены точно в срок (17.12.09 г. – 3150,84 тыс. руб. средств городского бюджета, 25.12.09 г. – 4010,16 тыс. руб. средств областного бюджета).
Горожане, которые регулярно проходят мимо новостройки, конечно, удивятся: если до нового года все построили, то что же строят сейчас? (Кипучая деятельность развернулась как раз после 2 января). Здесь все очень просто: в отдельно взятой точке города Суздаля 2010 год еще не наступил. Чтобы будущие новоселы как-то ориентировались в объемах строительства, обозначим хотя бы самые масштабные работы, подлежащие выполнению за уже перечисленные деньги: 510 м куб. кирпичной кладки, монтаж 60 плит перекрытий, монтаж 4 лестничных маршей с площадками, 262 шт. перемычек и т.д. Так что считайте, господа, и надейтесь на скорое новоселье.
Каков же результат сравнительного анализа двух подходов? Разумеется, перечисление бюджетных средств за невыполненные работы, не прошедшие проверку технического надзора, – это «мелкие шалости», которые просто меркнут перед «злостными нарушениями закона» в виде «недостаточно громкого голоса аукциониста». Поэтому все многочисленные контрольные органы просто не замечают этих «мелких шалостей», а может дело, лишь в том, кто «шалит»?
Вот и конец спору. Ваша «система», г-н Иванов, бесспорно лучше и эффективнее. «Лучше для кого?» – спросит читатель. Ответ однозначен: лучше для «системы»!

Народный корреспондент Иван Правдин

просто у нее опыта поменьше пока, чем у предшественников. она ведь не юрист?..

Не, не юрист ни разу. Преподаватель труда с высшим образованием.

А ведь помниться, во время избирательной кампании некоторые деятели убеждали нас - изберем СВОЮ, а команда опытных наставников и советников помогут ей справиться. НАПОМОГАЛИ УЖЕ.

про опытных наставников и советников я тоже говорил, но в другое время и в другом контексте

Да дело не в том, кто и что говорил, а в том, кто и что делает, что бы выполнить свои обещания. А у руля тендера по дому стояли господа Вавилины. Те еще радетели городских интересов!
P.S. В бескорыстность областного ФАС - не верю!!!

мои комментарии: http://forum.suzdalonline.ru/viewtopic. ... 7835#p7835

--------------------------------------------------------------------------------
история с ООО "Строитель Плюс" - свинство форменное, конечно...
но что-то мне подсказывает, что не Гусева до такого додумалась (тем более что началось это задолго до нее).. хотя убытки ей возместили сполна.. вероятно.. всё вероятно... )

Во всей этой истории меня изумляет позиция будущих жильцов дома. Их как будто и нет в реальности. Хотя почти все квартиры распределены. Их футболят, а они терпеливо отмалчиваются. Неужели все - робкие овечки. Не понимаю!

но что-то мне подсказывает, что не Гусева до такого додумалась

История с домом - это уже вторые ее серьезные грабли. Первые, если помните - дармовая уступка земли для ГТК. Тогда вмешалась прокуратура, сейчас - ФАС. Тенденция?

Дорогая наша, незаменимая Tasiona, раскройте секрет - как Вам удается так эффективно общаться с нынешним руководством города? Поделитесь опытом с теми десятками горожан, которые месяцами не могут попасть на прием к ХОРОШЕМУ человеку О.Гусевой для решения своих насущных проблем.

"истина где-то рядом..." ©

Макс, я честно, не знаю! предыдущий мэр, не то что не знал как нас зовут, по-моему он даже не знал, что в городе есть команда КВН и когда нас куда-то приглашали он лишь разводил руками... и все... наверное когда приходишь к Ольге Константиновне, надо в первую очередь думать, что ты идешь к тому же человеку как и ты сам, она ничем не отличается от нас, и разговаривать. не требовать, не стучать кулаками по столу, а просто по-человечески объяснять что требуется и если в ее силах решить этот вопрос - она решит. я бы не говорила об этом, если бы это было не так или если бы сама не сталкивалась с ситуациями когда только она может помочь. просто в первую очередь надо самим быть людьми и идти к человеку (повторяюсь)...

Странно все это. Здесь http://forum.suzdalonline.ru/viewtopic. ... =670#p8015 люди тоже пытались поговорить, "просто по-человечески объяснять" но пришлось писать открытое письмо, чтобы достучаться.

Tasiona писал(а):Макс, я честно, не знаю!

я в том смысле, что, видимо, это всегда так: не все так плохо и не все так хорошо, как кажется. и кроме черного и белого есть ещё оттенки..